美國環保署(U.S. Environmental Protection Agency, U.S. EPA)於2025年12月31日宣布,將對五種廣泛使用的鄰苯二甲酸酯類(Phthalates)化學品的數十種用途進行管制,以應對環境和工作場所風險。這項決定是根據最終的風險評估報告,這五種化學物質包括:鄰苯二甲酸丁基苯甲酯(Butyl Benzyl Phthalate, BBP)、鄰苯二甲酸二丁酯(Dibutyl Phthalate, DBP)、鄰苯二甲酸二環己酯(Dicyclohexyl Phthalate, DCHP)、鄰苯二甲酸二(2-乙基己基)酯(Diethylhexyl Phthalate, DEHP)、鄰苯二甲酸二異丁酯(Diisobutyl Phthalate, DIBP),這些化學品常用於提高塑膠的延展性,應用範圍涵蓋建築材料到工業領域。美國環保署採用最高標準(gold standard)的科學方法,並邀請獨立專家進行同儕審查,最終得出結論,這五種化學品均對勞工及環境構成不合理的風險(unreasonable risks)。美國環保署的管制重點將放在那些對勞工有害或威脅環境的特定用途。
鄰苯二甲酸酯可能導致人類健康異常,包括荷爾蒙缺乏和內分泌干擾,這些都引起了美國環保署的重視。值得注意的是,最高標準的科學研究也顯示,這些健康影響並非在所有暴露水準下都會出現。確定風險的關鍵因素在於人們接觸的物質劑量是否超過可能導致健康問題的程度。根據毒性物質控制法(Toxic Substances Control Act, TSCA)的風險評估流程,美國環保署主要關注受聯邦化學品安全法管制的用途。美國環保署的TSCA風險評估並未分析食品、食品添加物、食品包裝、醫療器材、化妝品以及其他受美國食品及藥物管理局(The Food and Drug Administration, U.S. FDA)或美國消費品安全委員會(Consumer Product Safety Commission, CPSC)管轄的暴露來源。針對本次TSCA風險評估中涉及的消費者用途,美國環保署未發現任何產品的暴露水準會對一般民眾造成不合理的風險。美國環保署在皮膚接觸建模中以人類資料取代囓齒動物實驗數據,並經由同儕審查回饋與公眾評論改善準確性。
美國環保署的累積暴露(cumulative exposure)分析檢視同時暴露多種鄰苯二甲酸酯的情況,其依據是四歲以上人群的現有數據。雖然目前尚無針對四歲以下兒童的全國性生物監測數據,但美國環保署採用了保守的建模方法,專門評估了嬰兒(不到一歲)以及兩歲和三歲兒童的玩具啃咬行為,確保即使是最脆弱的幼兒也能被納入評估範圍並受到保護。
接下來,美國環保署將制定規則,消除已確定的對勞工和環境構成不合理風險的因素。美國環保署將與勞工、企業、勞工團體和社區進行廣泛磋商,制定專門、可實行的保護措施,以確保勞工安全和環境保護。個人防護裝備、工程管制措施和替代方案將經過仔細評估,以制定有效且可實施的解決方案,保護風險最高的人。